俄罗斯税务局(Federal Tax Service,FTS)对给予税收协定优惠的条件非常严苛,成为境外企业最难享受税收协定优惠的国家之一,严苛的背后有政治的考量。2020年3月25日,俄罗斯总统普京的国情咨文(Address to the Nation)中关于税收协定的讲话:
今天,三分之二的资金(指利息及股息)...只交了2%的税,“归功于”各种所谓的税务优化策略。同时,拿着普通收入的人交了13%的税。至少可以这样说,这是不公平的。由于这个原因,我建议向境外分红需要缴纳15%的税。当然,我们需要修改俄罗斯与部分国家签订的双边税收协定。我已经指示政府落实。如果我们的外国伙伴不接受我们的提议,俄罗斯将会单方面退出协定...
就在普京讲话后,俄罗斯财政部马不停蹄跟多国修改了税收协定,包括塞浦路斯、马耳他、卢森堡,将股息及利息预扣税从5%增加至15%。荷兰由于对普京的要求没有积极响应,俄罗斯已经宣布单方面退出协定。接下来等着修改的,应该是与瑞士、中国香港与新加坡的协定,但没有仍然没有进一步的消息。
冰冻三尺,非一日之寒。